Säkerställande av dagliga betalningar

Betalningar är ett led i den samhällskritiska infrastrukturen. Betaltjänsterna i Finland baserar sig på ett nätverk av system som upprätthålls av bankerna, centralbanken och privata aktörer.

I Finland har enskilda aktörer, såsom bankerna, länge utvecklat sin beredskap inför olika störningar. Som ett komplement har myndigheterna inrättat ett reservsystem för att säkerställa dagliga betalningar i händelse av att de normala europeiska betalningssystemen eller vissa banksystem slås ut vid allvarliga störningar i samhället eller under undantagsförhållanden.

Inrättandet av reservsystem för dagliga betalningar är en del av myndigheternas normala beredskapsverksamhet, men den säkerhetspolitiska situationen i Europa under våren 2022 påskyndade genomförandet av lösningen. Lagen om vissa arrangemang för tryggande av försörjningsberedskapen inom finansbranschen (666/2022) fastställer innehållet i reservsystemet för att säkerställa dagliga betalningar och de olika parternas ansvar. Reservsystemet förbättrar samhällets kristålighet ytterligare.

Verket för finansiell stabilitet svarar för upprätthållandet av det lagstadgade kontosystemet inom försörjningsberedskapen. Om en finländsk bank, eller en bank som är verksam i Finland, drabbas av en långvarig och allvarlig funktionsstörning, kan konto- och korttjänsterna för bankens kunder skötas inom ramen för kontosystemet inom försörjningsberedskapen. Kundrelationen till banken förblir oförändrad. En kund hos den drabbade banken kan göra gireringar inom landet från sitt eget bankkonto och ta emot betalningar till sitt konto, betala med ett debetkort samt ta ut kontanter i vissa automater. En förutsättning för att kontosystemet inom försörjningsberedskapen ska fungera är att bankerna regelbundet rapporterar uppgifter om kundernas konton och debetkort till Verket för finansiell stabilitet.

Om en enskild bank har långvariga funktionsstörningar eller om de normala europeiska betalningssystemen har slagits ut, är det Finlands Banks uppgift att trygga den inhemska betalningsrörelsen mellan bankerna.

Reservsystemet för dagliga betalningar bereddes i samarbete mellan finansministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, Finlands Bank, Finansinspektionen och Verket för finansiell stabilitet. I genomförandet deltog också aktörer som är kritiska för bank- och betaltjänstsektorn och dagliga betalningar, såsom detaljhandelsföretag.