Varautuminen

Rahoitusmarkkinoiden vakaa ja häiriötön toiminta on edellytys yhteiskunnan toimivuudelle. Ra-hoitusmarkkinoiden yhteiskunnan kannalta kriittisten palveluiden tulee olla käytettävissä myös vakavissa kriisitilanteissa. Geopoliittisen epävarmuuden takia rahoitusjärjestelmän infrastruktuuriin kohdistuva uhka ja operatiiviset riskit ovat kasvaneet ja luoneet uudenlaisen varautumisen tarvetta. Suomen Pankki tukee kansallista varautumista sekä käytännön järjestelyjen että yhteistyön kautta.

Pankit ja muut maksupalveluntarjoajat siirtyivät käyttämään yhteiseurooppalaisia maksamisen järjestelmiä 2000-luvun alkuvuosina. Myös yksittäisten pankkien omia prosesseja on siirretty niiden ulkomailla sijaitseviin toimintayksiköihin tai ulkomaisille alihankkijoille, mikä lisää monimutkaisuutta toimintoihin. Pitkäkestoiset häiriöt näissä toiminnoissa vaikuttaisivat merkittävästi maksu- ja arvopaperiliikenteen toimintakykyyn Suomessa.

Myös kyberhyökkäysten ja laajemmin hybridivaikuttamisen uhka vaatii entistä enemmän varautumista operatiivisiin riskeihin. Ensisijaisena keinona varmistaa palvelujen jatkuvuus on toimijoiden omat jatkuvuus- ja varautumisjärjestelyt.

Valtioneuvosto asettaa huoltovarmuudelle yleiset tavoitteet. Keskeisin tavoite on turvata kriittisten infrastruktuurien, tuotannon ja palveluiden toimivuus, jotta väestön, talouselämän ja maanpuolustuksen välttämättömimmät perustarpeet pystytään täyttämään kaikissa olosuhteissa. Yhteistyö julkisen sektorin ja elinkeinoelämän kesken on edellytys toimivalle huoltovarmuudelle. Huoltovarmuustyön tavoitteena on, että vakavat häiriötilanteet ja poikkeusolot voidaan hoitaa kansallisin toimenpitein (Tavoitteet – Huoltovarmuuskeskus).

Suomessa yksittäiset toimijat, kuten pankit, ovat pitkään kehittäneet varautumista erilaisiin häiriötilanteisiin. Tätä täydentämään viranomaiset ovat luoneet varajärjestelyn päivittäismaksamisen turvaamiseksi siltä varalta, että yhteiskunnan vakavissa häiriötilanteissa tai poikkeusoloissa ei voitaisi käyttää normaaleja eurooppalaisia maksujärjestelmiä tai joidenkin pankkien järjestelmiä.